АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕВОЛОЧСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
                 РУДНЯНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
	
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от « 16 » июля 2012г № 25

Об утверждении Административного регламента Администрации Переволочского сельского поселения  Руднянского района Смоленской области по  предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма»
	
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области 

п о с т а н о в л я е т:

           1.Утвердить Административный регламент по предоставлению Администрацией Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области муниципальной услуги  «Предоставление жилых помещений по договору социального найма, находящихся в муниципальной собственности»  (Приложение №1). 
2. Старшему менеджеру  Администрации Переволочского  сельского поселения Руднянского района Смоленской области обеспечить исполнение вышеуказанного административного регламента.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте муниципального образования Руднянский район Смоленской области rudnyа.org
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
Переволочского сельского поселения 
Руднянского района Смоленской области	                         В.А. Черняков

Утвержден
Постановлением Администрации
Переволочского сельского поселения
Руднянского района Смоленской области
от_____________________№ __________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Администрацией Переволочского  сельского поселения Руднянского  района Смоленской области муниципальной услуги
«Оформление документов на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма»

1. Общие положения

1.1.  Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги

Административный регламент Администрацией Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма»  (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрацией Переволочского сельского поселения Руднянского района  Смоленской области ( далее –Администрация) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией и организациями при предоставлении муниципальной услуги;

1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, являющиеся нанимателями жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.
1.2.2. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также именуемые заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации, структурных подразделений Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Место нахождения: 216763, Смоленская область, Руднянский район, д.Переволочье
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник:	с 8-00 до 17-00	
Вторник:	с 8-00 до 17-00	
Среда:	с 8-00 до 17-00	
Четверг:	с 8-00 до 17-00	
Пятница:	с 8-00 до 17-00	
Перерыв:	с 13-00 до 14-00	
Справочные телефоны, факс: 8(48141) 5-56-51
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: www.rudnya.org, адрес электронной почты: adm-perev@yandex.ru
1.3.2.	Информация о местах нахождения и графиках работы Администрации,
и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещается:
1)	в табличном виде на информационных стендах Администрации;
2)	на Интернет-сайте Администрации: http://www..rudnya.org,	в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет),
3) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области http://www.pgu.admin-smolensk.ru (далее – Региональный портал).
1.3.3. Размещаемая информация содержит также:
1)	извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
2)	порядок обращения за получением муниципальной услуги;  
3)	перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4)	сроки предоставления государственной услуги;
5)	формы заявлений и образцы заполнения документов;
6)	текст административного регламента с приложениями;
7)	блок-схему предоставления муниципальной услуги;
8)	порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
9)	порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4. Информирование о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.5.	 Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписке. В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал, Региональный портал,  а также с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии).
1.3.6.	При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Администрацию.
1.3.7.	Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону 8(48141) 5-56-51;
- по электронной почте adm-perev@yandex.ru;
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8.	Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Администрации, организации, учреждения, предоставляющего услугу с заявителями:
•	консультации в письменной форме предоставляются должностными лицами Администрации  на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 30 дней после получения указанного запроса.
•	при консультировании по телефону должностное лицо Администрации, организации, учреждения, предоставляющего услугу представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
•	по завершении консультации должностное лицо Администрации, организации, учреждения, предоставляющего услугу должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю. 
•	должностные лица Администрации, организации, учреждения, предоставляющего услугу при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Оформление документов на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставленными по договорам социального найма»  

2.2.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.
2.2.2. При предоставлении услуги Администрация в целях получения документов (информации), либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует со следующими органами и организациями: 
-Руднянское  отделение Смоленского филиала Федерального Государственного Унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствии у отдельного лица на праве собственности жилых помещений и использовании права приватизации;
 -  ФБУ «Кадастровая палата» по Смоленской области Межрайонный отдел № 3 (Руднянский район), осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав и других документов.
-Администрацией Руднянского  района Смоленской области; 
-Органами опеки и попечительства  Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области;

         2.2.3. При получении муниципальной  услуги заявитель взаимодействует с Администрацией по вопросам обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.  
          2.2.4. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
         2.2.5. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
         2.2.6. Администрация самостоятельно запрашивает сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления либо их подведомственным организациям, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора социального найма на обмениваемые жилые помещения, подписанного с заявителем (ями), или выдача заявителю уведомления Администрации об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями.
2.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги  может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредствам факса, электронной почты), электронном).
2.3.3. При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию лично. При обращении в Администрацию заявитель предъявляет паспорт гражданина Российский Федерации  или иной документ, удостоверяющий личность.
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Администрации.
2.3.5. При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Администрации, направляется заявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).
2.3.67. При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде документ, заверенный электронной подписью ответственного сотрудника Администрации направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении) и (или) передается на Единый портал, Региональный портал.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги – _30 рабочих дней с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Администрации.
2.4.2. При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Администрацию (по дате регистрации).
2.4.3. При направлении заявления и всех необходимых документом, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в Администрацию (по дате регистрации), либо по дате регистрации в ведомственной информационной системе (при наличии таковой), о чем заявитель получает соответствующее уведомление через Единый портал, Региональный портал, а также с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии).
2.4.4. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет – 1  рабочего дня

2.5. Правовые основания для предоставления 
муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная  услуга предоставляется на основании  заявления, поданного по форме согласно Приложению № 1 о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
1) письменные согласия на обмен жилыми помещениями проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих;
2) договор об обмене жилыми помещениями;
3) решение органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями (предоставляется в случае обмена жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей обмениваемых жилых помещений).
2.6.3. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при помощи организации или средств связи, предусмотренных пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента, к заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.
2.6.6.  Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются 
заявителем при личном обращении в жилищное управление Администрации, либо по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой, подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.6.7. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть заверены нотариусом, либо выдавшей их организацией. По просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.6.6 - 2.6.8 настоящего  Административного   регламента, за исключением документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, указанных в пункте  2.6.5 настоящего Административного регламента;
б) обращения  с  заявлением  лица,  не  относящегося к категории заявителей;
в) если  к  нанимателю  обмениваемого  жилого  помещения  предъявлен  иск о расторжении  или об изменении договора социального найма;
г) если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
д) если  обмениваемое  жилое  помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
е) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
ж) если  принято  решение  о  капитальном  ремонте  соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в нем;
з)	если	в	результате	обмена	в	коммунальную	квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,   при которых	совместное	  проживание	с	ним	в одной квартире	невозможно	в соответствии с законодательством Российской  Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.8.2. Отказ наймодателя от дачи согласия на обмен жилыми помещениями может быть обжалован в судебном порядке.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами

2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты, либо через Единый портал, Региональный портал.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства и (или) либо наименование организации и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер окна (кабинета) для  приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи. При обращении через Единый портал, Региональный портал заявителю направляется информация о предварительной записи в его «личный кабинет» или с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии). 
2.11.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать15 минут.
2.13.2. Срок регистрации запроса заявителя организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Вход в здание, где располагается Администрация , должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.  
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
- для ожидания приема заинтересованным лицам должны отводиться места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов. На столах должны находиться писчая бумага, бланки заявлений  и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованным лицом;
- рабочие места уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.14.1. Количественным показателем доступности предоставления муниципальной услуги является:
- время ожидания в очереди;
- выполнение графика работы Администрации, предоставляющей муниципальную услугу;
- количество документов, требуемых настоящим административным регламентом;
- количество обоснованных жалоб.
2.14.2. Качественным показателем доступности предоставления муниципальной услуги является:
- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, по различным каналам.
		2.14.3. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признаётся при предоставлении услуги в сроки, определённые п. 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.15.1. Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.15.2. Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан или наименование юридического лица (организации) - для юридических лиц и иных организаций, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур 
в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б)  принятие  решения  о  предоставлении	муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении;
в) заключение договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов  заявителя

3.2.1. Основанием  для  начала  административной  процедуры  приема  и регистрации документов  заявителей  является  личное  обращение  заявителей  в Администрацию города Смоленска с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной  услуги, либо поступление указанных документов в Администрацию по почте, либо по  информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителей:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителей, в случае если заявление представлено заявителями при личном обращении в Администрацию;
в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
д) при отсутствии у заявителей заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителям заполнить заявление либо изготавливает заявление при помощи средств электронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителям, в случае если заявление представлено заявителями при личном обращении в Администрацию;
е) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов; 
ж) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.2.3. При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителей, уведомляет заявителей о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет им содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителей устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителей, возвращает заявителям представленные им документы.
3.2.4. Если при установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявители настаивают на приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителей, принимает от них представленные документы, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителей, вносит запись о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений и решений, а также оформляет расписку о приеме документов по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту и выдает ее заявителям.
3.2.6. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителей является получение должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, документов, представленных заявителями.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителей составляет 1 день.

3.3. Принятие  решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении

3.3.1. Основанием  для  начала  административной  процедуры  принятия решения	  о	 предоставлении	  муниципальной	   услуги	или	об отказе в	её предоставлении является принятие специалистом жилищного управления Администрации, ответственным за подготовку проекта постановления Администрации о согласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, предоставленными по договорам социального найма,  зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2. Специалист жилищного управления Администрации осуществляет проверку предоставленных заявителями документов, а также документов и информации, дополнительно полученной по соответствующему запросу в отношении заявителей в связи с оказанием муниципальной услуги из организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, после чего:
а) при отсутствии предусмотренных разделом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации о согласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, предоставленными по договорам социального найма.
б) при наличии предусмотренных разделом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении является принятие Администрацией постановления о согласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, предоставленными по договорам социального найма или выдача (направление) заявителям письменного отказа Администрации в предоставлении муниципальной услуги. 
3.3.4.   Максимальный	срок	выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 15 рабочих дней.

3.4. Заключение договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения муниципального жилищного фонда

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры заключения договоров	социального найма на обмениваемые жилые помещения муниципального жилищного фонда является постановление Администрации о согласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, предоставленными по договорам социального найма. 
3.4.2. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предоставляет Главе Администрации документы заявителей и договор обмена	муниципальными	 жилыми помещениями.
3.4.3. Глава Администрации рассматривает представленные документы и при соответствии договора обмена  требованиям  нормативных  правовых  актов,  в  том  числе  настоящего Административного  регламента,	подписывает его и передает вместе с документами	заявителей специалисту Администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги,  для  заключения  с  заявителями  договоров  социального найма.
3.4.4. Договор  об  обмене  жилыми  помещениями  и  соответствующее согласие  наймодателя  на  его  осуществление  является  основанием  расторжения    ранее	 заключенных	договоров	  социального	найма с гражданами, обменивающимися  жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров  социального найма с гражданами, вселяющимися в жилые помещения в связи с обменом.
3.4.5. Специалист Администрации подготавливает проекты договоров социального найма на жилые помещения в связи с обменом и передает их для подписания начальнику жилищного управления Администрации.
3.4.6. После подписания проектов договоров социального найма на жилые помещения Главой  Администрации, специалист Администрации принимает меры к подписанию данных проектов заявителями.
3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры заключения договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения муниципального жилищного фонда является заключение  с  заявителями договоров	социального найма на обмениваемые жилые помещения.
3.4.8. Максимальный  срок выполнения административной процедуры по заключению  договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения муниципального жилищного фонда составляет 5 дней.
                         
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной  услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений Главе муниципального образования представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной  услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Глава муниципального образования несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы Главе муниципального образования 
- тел. (48141) 5-56-51, адрес: 216763  Смоленская область, Руднянский район,д.Переволочье
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) на имя Главы муниципального образования.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления  и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. В случае если жалоба поступила в форме электронного документа ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

         
  Приложение №1
к Административному регламенту 
предоставления муниципальной услуги 
«Оформление документов на обмен жилыми
 помещениями  муниципального жилищного фонда,
 предоставленными по договорам социального найма»
Утвержденного постановлением Администрации 
Переволочского сельского поселения
Руднянского района Смоленской области
	
Главе Администрации Переволочского сельского поселения 
Руднянского района Смоленской области
От  _______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
Адрес места жительства(пребывания), индекс: _________
_________________________________________________
_________________________________________________
Тел.дом. _________________________________________
Тел.раб.__________________________________________
Паспорт: серия___________ номер ___________________
Выдан  __________________________________________
___________________ дата выдачи __________________	

ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________,
				(Ф.И.О. полностью)
являющ(ая)ейся нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Переволочского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на основании договора социального найма от _____________ № __________, заключенного с _____________________________________________________________
				(наименование организации)
___________________________________________________________________________
имеющ(ая)ий следующий состав семьи:
1.__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. _________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
прошу оформить обмен между жилыми помещениями_____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                      (местонахождение, техническая характеристика жилых помещений)

Наниматель ________________________________________________________________
                           (Ф.И.О. полностью)	     	                   (подпись)

«______» _________________ 20_______ г.

Подписи совершеннолетних членов семьи:
1.	___________________________________________________________________
                           (Ф.И.О. полностью)		                  	(подпись)

2.	___________________________________________________________________
                           (Ф.И.О. полностью)			(подпись)

    
Приложение №2
к Административному регламенту 
предоставления муниципальной услуги 
«Оформление документов на обмен жилыми
 помещениями  муниципального жилищного фонда,
 предоставленными по договорам социального найма»
Утвержденного постановлением Администрации 
Переволочского сельского поселения
                                                                                       Руднянского района Смоленской области

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Оформление документов на обмен жилыми
помещениями  муниципального жилищного фонда,
предоставленными по договорам социального найма»

Прием и рассмотрение документов заявителя

Да

Нет

Заявитель

Выдача заявителю документов об отказе в согласовании договора обмена и заключении договоров 
социального найма

Согласование договора обмена и заключение договоров 
социального найма

Принятие решения об обмене жилыми помещениями муниципального 
жилищного фонда

     
Приложение №3
к Административному регламенту 
предоставления муниципальной услуги 
«Оформление документов на обмен жилыми
 помещениями  муниципального жилищного фонда,
 предоставленными по договорам социального найма»
Утвержденного постановлением Администрации 
Переволочского сельского поселения
                                                                                       Руднянского района Смоленской области

Расписка
о приеме документов

Заявление и документы____________________________________________
                                                                 (Ф.И.О. заявителя)
приняты в соответствии с описью.

Перечень документов:

1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2. Копия паспорта заявителя;
3. Документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
4. Договор обмена жилыми помещениями;
5. ___________________________________________________________________
                                                   (иные документы,       _____________________________________________________________________
                                             предоставляемые заявителем) 

Регистрационный номер  		дата   	

Должность и подпись лица, 
принявшего документы ________________________________________________